粮赋之外,又有实物之赋,所取无方,惟吏所需。徭役之外,又有工徒之役,挑河供车,惟吏所使,又有坐派、加派、加耗种种名目。苏常田赋本重,民尤苦之。及新谷上场,又敛银为赋,非田所出,农民必贱售其谷以纳租。
今日之农,不苦于赋,而苦于赋外之赋;不苦于差,而苦于差外之差。何谓赋外之赋?即如江南扬州府属,国家正赋每亩二钱四分五厘零,田有高下,约数亩折一亩,每亩纳银不过四五分,其取之于民者,固有定则矣。今也不然,船厂炮厂须用铁,则赋;筑河堤须用夯木,则赋;决口卷扫须用稻草,则赋;下桩须用柳,则赋;扎扫须用白麻,则赋。夫民以其土之所有为上用,犹易办耳,若采铁于不出铁之乡,责麻于不产麻之地,旱暵草枯,水涝木坏,徒肆苛索,只费缗钱,或倍价以相鬻,或干折以幸免,岁凡数供,追呼不息。此苦于赋外之赋也。何谓差外之差?国家《赋役全书》,定为经制,是赋中已兼有役。今臣见扬州府江都县,每岁一里贴浅夫工食银二十四两,则田已役其二矣。顷河流溃决,复按亩起夫,则田已役其三矣;挑河夫之外,又有帮工夫,则田已役其四矣。四役之不已,而又有所谓庄差。庄差者,取之耕田之穷农也。农夫代人出力以耕田,其所耕之田,即里地已起差之田也。在里地起差者此田,今起庄差者亦此田,即令田系农夫所自有,而田已在里地起差之内,若更加以庄差,不一田而二差也哉。自庄差之名一设,则有供十船之害,有供十箩土基之害,有供车辆之害。卖妻鬻女,尚不足以应其求;敲骨擢筋,惟恐不获终其役。嗟此疲劳告瘁之民,即我皇上捐脤啜哺之民也。差一及身,进无以邀廪饩,退不能就粥糜,有转死沟壑已耳。此苦于差外之差也。(《皇朝经世文编》卷二八许承宣《赋差关税四弊疏》康熙十九年)