第二节 城市化的基础是产业化
前面提到,过度城市化也叫超前城市化,表明这种城市化发展水平明显超过工业化和经济发展水平对城市化模式的要求。简单地说,过度城市化就是这种城市化发展得有点“过分”了。
过分不过分,关键是看城市化与产业化发展相比,谁更超前、谁落在后面。这是因为城市化发展的基础是产业化,也就是说,城市化是主要通过产业化来实现的,所以按道理两者之间应该相辅相成,不能相差太大;相差太大了就会出问题。
换个角度看,产业化的发展会推动城市化,城市化的发展会带动产业化。如果两者相差过大就不正常:产业化发展过快、城市化发展落后,就是滞后城市化;城市化发展过快、产业化发展落后,甚至没有工业产业尽是传统的第三产业作支撑,这就叫过度城市化。
从我国目前的情形看,虽然过度城市化和滞后城市化并存,但主要问题是过度城市化,将来依然会如此。简单推算一下:根据现代化标准规定的城市人口至少要达到60%才能算得上是现代化国家,即使按照这样的最低标准来测算,我国未来也将面临着几亿农村人口转化为城市人口的重大任务[2]。由于我国目前城市人均土地面积小,未来我国的城市化究竟会有多大的增长空间,非常令人怀疑。