《周官》
西汉景帝、武帝年间，河间献王刘德献《周官》一书。原书当有天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官等六篇，冬官篇已亡，汉儒取性质与之相似的《考工记》补其缺。王莽时，因刘歆奏请，《周官》被列入学官，更名为《周礼》。
西汉政府对西南夷诸部落酋长，大都用王爵羁縻政策，这不过是不费一文的虚名，王莽却改封他们侯爵。句町王拒不接受（句町国，今云南广南），首先起兵叛变。王莽又把西汉政府颁发给匈奴汗国单于的金印（匈奴单于玺），改为“新匈奴单于章”。皇帝的印称“玺”，“章”只是普通人的印。乌珠留若鞮单于遂跟中国断绝关系。南北两边大规模讨伐战事，征兵征粮，引起骚动与饥馑，而骚动与饥馑遂又引起遍地暴动。
王莽封禅玉版
公元2年，陈崇与文人张竦写了一份歌颂王莽功德可比周公的奏章，建议“宜恢公国，令如周公，建立公子，令如伯禽”，即王莽封禅玉版。
王莽的新政搞得天下骚动，四邻不安，民不聊生，国无宁日。在他的新政下，老百姓摆摆手都会犯法触禁，没法从事耕种、养蚕、纺织等生产活动，再加上徭役烦剧，而旱灾、蝗虫又加重灾难。又因政策未定，上自公侯，下至小吏，都没有办法按照一套有效的制度管理民事，狡猾的官吏靠着苛暴立威，侵刻小民。富者不得自保，贫者无以自存，群起落草为盗贼。对外战斗造成了大量的死亡，四方邻国也俘虏抢掠了不少汉人，再加上因罪处决的、病死和饿死的，以及人肉相食的，王莽还没有被杀的时候，全国的户口已经减半了。因为西汉帝国的衰败而对王莽抱着很大期望的天下民众彻底失望了。他们在走投无路的情况下别无选择，只有用武装斗争来争取自己的生存权利。王莽改革彻底失败，他的生命和他的王朝一起丧失。
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