治理城市病,把城市建设得更宜人、更美好,必须加快城市管理方式转型,要由粗放低效管理向精细高效管理科学转型,由运动突击式管理向持续常态性管理转型。一要加强立法。二要加强规划。要以国家新型城镇化战略规划,统筹协调各地区的城镇化;要增强规划的权威性、严肃性。三要加强公众参与。四要广泛应用现代信息技术,建设智慧城市。
4.全面深化改革是城镇化转型的根本保障
城市化所出现的一些问题,归根结底,还是新型城镇化与全面深化改革关系的问题。
我们要全面落实十八届三中全会作出的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为城镇化转型创造良好的体制环境。
这里,需要强调几项与城镇化转型高度相关的改革。
一是价格特别是资源性产品价格的改革。要使资源性产品的价格真正能反映资源的稀缺性和供求关系。这是城市经济实现集约增长的基本影响因素。
二是建设用地市场改革。在符合规划和用途管制的前提下,要使农村集体经营性建设土地与国有土地同等入市、同权同价,要缩小征地范围,扩大国有土地有偿使用范围。这是遏制城市空间无序蔓延的关键举措。